当局への要望
レピータの規制緩和
現在禁止されている，以下の事項の認可を目指します： - レピータ間を結ぶ，補助中継回線＊
- クロスバンドレピータ†
＊ 認められる場合もあります：下図ご参照．
† D-STARでは可能です．いま，レピータは，「免許人が JARL」「費用負担が各管理団体」というネジレ状態にあり，池田総会での質疑応答などによると，改善が検討されつつあるようです．
ならば千載一遇のチャンス．
これは結局，総務省の内規――電波法関係審査基準――を改正する必要があるのですから，この機に乗じて規制緩和を獲得してしまいましょう という目論見です．
ゼロから交渉を起こすのに比べたら，実現のチャンスは格段に高まるはずです．
すでに VoIP を介すことで実質同等なことはできていますから，禁止する理由はさほどないはず．
ただ，否定的な指導・意見は以下のとおりと想像します．
それらに対する考えと併せて示します．- 「電波資源の無駄遣いである」
- 現行許されているVoIPのカンファレンスルームと大差ありません．
- 補助中継回線については，無線LANもしくは登録免許バンドまたはインターネット（有線）などの“他のリソース”を占有して構成するよりは，「アマチュアの持つリソースでまかなえる範囲はまかなう」べきでしょう．
- 「中継に適するであろう1200MHz帯のリグの市販品が限られる」
- 「リグがない」というのと，「制度としてハナから禁じる」というのとは，次元の違う議論です．
- 「リグがない」というのと，「制度としてハナから禁じる」というのとは，次元の違う議論です．
- 「実需がさほどない」
- 仰々しく定められている「アシスト局」でさえ，東・名・阪の3システム――くわえて，長野で公募中――だけです．
- クロスバンドレピーターは「交信相手が増やせる」という利便性をもたらしますから，一定の需要があるかもしれません．
涙をのんで削れるところは削り，連盟の負荷軽減・財政健全化の一助に
『特別局』の制度廃止
『特別記念局』（ナショナルイベントむけ）のほうは制度を維持；
『特別局』 （ローカルイベントむけ） のほうは，次のいずれかを後継策とし，制度廃止へ．- ローカルクラブから総通への直接申請で開設してもらう
- 中央局・地方局（サフィックスがRLの局）の公開運用にしてもらう
総通への直接申請は，すでに全エリアにおいて事例が確立されました．
また端的な例では，「名古屋大学の70周年」を連盟の行事として祝う必要性には疑問を抱かざるを得ません．
今後はJARLの手を煩わせずに負荷軽減．
ローカルクラブで直接開設してもらう方向に舵を切ります．また，「特別局」と「特別記念局」との違いも，十分認知されているとは言い難いものがありますし，その境界もあいまいになってきました．
それも本提案による結果としての“一本化”によって，解消できます．なお，
- 従来の『特別記念局』に該当する行事では，JARLの記念局の開設契機を残します．
国体などの国家的イベントや，ハムフェアなどです． - 「どうしても JARL の局を使いたい」場合には，RL局を公開運用していただく道を用意します．
- “非JARL記念局”の開設側の直接のデメリットとしては，QSL転送料 10,800円／年 が発生します．
反対にメリットとしては，運用前後のJARLへの書面提出がいっさい不要となります．
7月末の理事会での議論で，特別局・特別記念局に関し“会長決裁”という仮の方向性が出されています．
しかし本提案はさらに一歩踏み込んで，「従来ルールでの特別局は廃す」というものです．『補助局』（サフィックスが原則 YRL の局）の制度廃止
RL局（中央局・地方局）へ一本化して巻き取ります．
これによって，「機材」そのものや，「免許手続き」のコスト削減をねらいます．既存の権益になんでもかんでもすがりついていては，財政再建はなしえません．
これだけ会計が困窮している中で，JARLの『補助局』を配備・維持する必要性は薄れてきているはずです．
本提案に至った背景は以下のとおりです：- JARLとして局を持たずとも，“部外者による運用”の機会は着実に増えています：
- 1997年～ ゲストオペ制度
- 2011年～ 非常時における，社団局での「免許人の立ち会いなしでのゲストオペ」制度
- アマチュアの人口（局数）・JARL の会員数も減っています．
『補助局』の整備が進められたのは10年前まで．
最後に信越の補助局JR0ZAXが整備されたのは2001年度でした．
すでに減少トレンドに入っていたその時点と比べても，局数で6割・JARL会員数で7割にまで低下しています：局数 JARL会員数 『補助局』の整備が終わったころ 805,279局 （2002年3月末） 106,538会員 （2001年9月7日） いま 450,366局 （2011年6月末） 69,849会員 （2011年6月7日）
- JARLとして局を持たずとも，“部外者による運用”の機会は着実に増えています：
『ARISSスクールコンタクトの臨時局』のQSL無料発送の制度廃止
ARISSスクールコンタクトも国内55例に至り（倉田小学校までを計上），もはや十分認知されてきたはずです．
そこでQSLカードの「発送は無料」のルールを改正し，ビューローの負荷の軽減，または双方向転送化による収入増を図ります．現行の扱いは，臨時局からの「発送だけなら無料」「双方向交換なら有料」です．
「発送は無料」を制度廃止し，ビューローの負荷軽減――あるいは対価を得ての発送――を図ります．
しいて繰り返しますと，既存の権益になんでもかんでもすがりついていては，財政再建はなしえません．臨時局によるPR運用は，教育的見地よりはむしろ “PTAがパイルアップを楽しむ場” と化してはいませんでしょうか？
そもそも教育的見地であれば，「児童さん生徒さんが成し遂げたことの記念」として，QSLカードは双方向交換（有料転送）の上，学校機関などに保存されなければならないと考えます．（しかしQSLカードは原則個人情報が記載されたものです．
ですので，「真に学校機関に喜ばれているか？」は確認が必要ではないでしょうか．
「じつは迷惑がられて校長室の金庫の中」とかでは，不本意ですよね．）またすでに，ARISSスクールコンタクトの認知は十分進んだはずです．
始まってから55回を数え，きたる11月でもう10年になります．
しかも，JARL NEWSなどでその都度その都度報道されてきていますので．2.a～2.cの提案を下図に整理します：
「会員数の減少」を前提としそれを根幹に据えた経営
いまの四アマ合格者数は13,388名（2009年度）．
「入りがこれしかないんだ」という，この数字に立脚した運営に移行します．四アマ（旧電話アマ）の合格者数は，以下のとおり，ピークの８％程度にまで減少しています：
年度 四アマの合格者数 1991 170,837 2009 13,388 これと，現在のトレンド――再免率・受験年齢――が続くと仮定し試算しますと，日本のアマチュア局は超長期的には12万局にまで減少します．
http://jj1wtl.at.webry.info/201009/article_3.html「入りがこれしかないんだ」という，この数字に立脚した運営が必要です．
その他
“スパムQSL”の削減
【ご参照ください】
JARL NEWS 2010年 秋号 p.66 『始めてみよう！QSLカードに関するエコ活動』そもそも，これだけアマチュアが減ってきているのに，「月転送枚数100万枚」が一向に下がらないのは，何かがおかしいですよね．
jarl.com継続安定化
- スパムメールの継続抑制
- 「支部長が替わるのでこれまでの支部Webはなくなります」の防止 ＝ 貴重なアーカイブの喪失防止
会員からの意見具申方法の改善
たとえば東京都支部の場合，支部会員からの意見は，以下のサイクルで吸い上げられ～ご判断いただくこととなっています：
- 具申 …… 「会員 → 登録クラブ代表者会議 → 支部役員」
- 返答 …… 「支部役員 → 支部大会 → 会員」
しかしこれですと，以下の課題をはらんでいると考えます：
- 登録クラブ加入メンバ「以外」からの意見の具申が，事実上困難
（各登録クラブ殿による支部活動への多大なる貢献は認識していますが） - “ドッグイヤー”という言葉すら聞かれなくなった現在において，「サイクルが年に１回しか回らない」のはあまりにもスロー．
会員からの意見具申が容易にでき，審議が迅速に回るような改善策の導入を図ります．
たとえば，このサイクルを“反時計回り”にすれば，一点目の問題は解消されます．
